2019-01-29 14:36:19
记者 李荣 文/图
“提倡‘母爱10平方’，不应该忽略党政机关。”
“其实，党政机关和企业更需要母婴室。”
……
1月28日上午11时许，省政协十二届二次会议第十组讨论会刚结束，委员们陆续离开会场。但杨芳、石小娟、林文俊3位委员并没有离开。在刚才热烈的讨论会上，她们有一些话没来得及说。
“我们都提倡要在公共场所配备母婴室，却忽略了党政机关和一些大型企业。其实，这些地方更需要母婴室。”看着石小娟委员走过来，杨芳委员直言。
杨芳边收拾会场资料边对石小娟说，2016年，国家曾出台《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，明确提出到2020年底，所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。
“虽然有规定，但在现实生活中，配有母婴室的企事业单位何企业并不多。”杨芳建议，应该加大母乳喂养宣传力度，鼓励企事业单位和企业设立母婴室，为母乳妈妈提供更温馨的“背奶”环境。
听完大家的话，林文俊想起了她曾经在一个公司遇到的一件“尴尬事”。“我曾经去一家公司办事，在女卫生间看到一个母乳妈妈躲在厕所里用吸奶器吸奶。”
“看到这一幕很难受，母乳妈妈是伟大的，伟大到可以不在乎自己在公共场所的尊严。我们除了要向这些妈妈致敬外，更应该想着为她们做些什么。”林文俊希望大家在关注公共场所母婴室配备的同时，也呼吁让“母爱10平方”走进党政机构和企业。“我们联名写个提案吧，呼吁政府重视起来。”
2019-01-29 10:33:09
□记者 原登荣
民主监督作为人民政协的一项重要职能，它以自身的独特优势，在促进经济社会发展中发挥着重要作用。
近年来，在省委的正确领导下，省政协结合工作实际，创新开展全省政协三级联动专题民主监督调研，在调研协商等履职活动中不断加大民主监督比重，鼓励委员通过社情民意信息等方式发挥民主监督职能……紧紧围绕我省经济社会发展的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题，整合资源、创新方式、聚焦重点、精准发力，民主监督力度和实效不断增强，扩大了政协履职的社会影响。
2018年12月12日，省委办公厅正式印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，明确了政协开展民主监督的重要意义、总体要求和主要内容，加强和改进人民政协民主监督工作有了陕西版的路线“施工图”。
省政协主席韩勇强调，省委下发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，是人民政协民主监督工作“硬”起来的关键保障。今后，全省各级政协组织要坚持问题导向，强化短板意识，主动争取党委、政府对政协民主监督的支持。
三级联动 让民主监督“活”起来
“企业花近半年时间做了无用功，跑了这么多部门还是没办成事，失落的同时更多是寒心。”“目前安康一些乡镇还存在‘门难进、脸难看’现象。”“政府优化营商环境既要关注宏观问题，还应俯下身子了解民企发展具体所需。”……
2018年12月11日，安康市政协三楼会议室里，没有政府领导，没有相关部门，来自当地的10位民营企业当家人推心置腹、直抒问题，闭门向省政协优化营商环境三级联动专题民主监督调研组诉起了“委屈”。
与安康一样，这场由省政协发起的省、市、县(区)三级政协调研活动，还在我省其他各市陆续展开，力图通过一场规模空前、直奔主题的专题民主监督调研活动，掌握我省营商环境的真实情况。
据了解，如此大规模的监督性调研活动，在省政协历史上还是第一次。
2018年11月26日，全省政协优化营商环境三级联动专题民主监督视频会议的召开标志着本次活动正式启动。会议首次以网络连线的方式，让身处各地的省、市、县(区)政协有关负责人，第一时间领会到此次调研活动的具体内容和要求。
省政协主席韩勇要求，这次专题民主监督工作汇集全省各级政协之力联动开展，是充分彰显人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的具体实践;既是履行政协民主监督职能的新尝试、新探索，也是优化提升陕西营商环境的现实需要。各级政协主要负责同志要高度重视、亲自参与，沉下身子、求真务实，积极探索加强和改进政协民主监督工作的新机制、新方法，增强政协民主监督实效。
自2018年11月起，承担这次调研任务的省政协7个专委会工作人员就开始进行前期准备工作。
在前期准备阶段，省政协为此专门起草、审议、印发《全省政协开展优化营商环境三级联动专题民主监督实施方案》;召开情况通报会，邀请省政府、省委编办有关负责人通报全省优化营商环境工作开展情况和“放管服”改革情况;召开国有企业、外资企业和民营企业座谈会，听取企业家代表的意见建议。
针对本次监督调研活动，韩勇特别强调，要确保问题找得准、意见建议实、调研质量高;要始终坚持问题导向，深挖问题成因，探求解决办法;要探索创新开展政协民主监督的方式方法，积累经验，完善制度机制;要发挥委员主体作用，广泛听取企业诉求和群众意见建议，不断提升政协民主监督效力。
调研中，7个调研组采取实地走访、闭门座谈和随机暗访等形式，对企业日常开办经营和政府单位办理服务情况进行摸底，了解各地在简政放权等方面先进经验的同时，也倾听到企业在审批、融资难等方面的热切期盼。
省政协委员陈盼盼全程参与了调研组在西安的调研，他感慨道：“调研事先不打招呼，随机找企业座谈，听到的都是实实在在的问题，这在我两届政协委员履职生涯中还是头一回，感觉很振奋，政协在民主监督方面发挥的作用越来越大。”
在省政协筹备、开展调研的同时，全省各市、县(区)政协紧跟步伐，第一时间传达调研精神，及时召开专题会议，迅速制定调研方案，一场场关于优化营商环境的专题民主监督调研在三秦大地铺开……
从2018年12月5日开始，整个调研活动足迹遍布全省12个市、区和35个县。调研走访企业单位200多家，召开通报会、座谈会和反馈会70余次，发放回收调查问卷1181份，230余位省政协常委、委员和专家学者参加了调研，面对面听取410多家企业反映问题意见，梳理问题清单160余条，从前期准备到调研结束，时间跨度近2个月。
1月21日，全省政协优化营商环境三级联动专题民主监督协商会召开，总结我省2018年开展“营商环境提升年”取得的明显成效和存在的突出问题，并提出意见建议。
明显成效主要有：便利化进展明显，率先在全国开展“微信办照”，企业开办时间压缩至3个工作日以内;市场主体高速增长，2018年全省新登记各类市场主体90.53万户，同比增长64.01%;民营企业贡献明显增强，去年前三季度全省民间投资增长25.9%，增速位居全国第2位……
突出问题主要有：政府政策措施比较健全，但有些市县有效举措少，政策落地差，造成预期目标与实际效果相差甚远;“互联网+政务服务”硬件建设基本到位，但体制机制不完善，信息共享和具体应用问题较多;中小民营企业融资难、融资贵问题非常突出……
相关建议主要有：明确提出“打造中西部领先、全国一流的营商环境”目标，各市区可根据实际制定可预期实现的目标;推动省级部门行政审批向一处室集中，市县设立行政审批服务局，提高“最多跑一次”办结率;着力解决金融机构对国企或大企业与中小企业贷款政策落实标准不一致问题，大幅提高政府融资担保公司为中小企业融资担保总量……
据了解，省政协将根据此次协商会提出的问题和建议，并汇总有关情况，形成专题民主监督报告，及时报送省委，为优化提升营商环境提供有益参考。
调研协商 让民主监督“亮”起来
2018年5月31日，省政协港澳台侨和外事委员会组织部分政协委员和相关厅局，就“加强我省农村养老工作”议题来到三原县中心养老院调研走访，详细了解该院的管理机制、服务水平等内容。
针对该养老院的服务水平，省政协委员段炜直指问题：“这里的养老氛围很好，护理员也很敬业，就是基础设施比较陈旧，需要进一步更新和优化。”
在随后召开的调研座谈会上，段炜进一步建议，随着人民生活水平不断提高，养老院可根据当地实际进行高中低三级分档，养老院内的生活、健身、医疗等设施可根据不同人群需求进行设置。
据了解，由省政协港澳台侨和外事委员会组织的这场调研，还先后赴宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌等地的敬老院和相关养老机构实地调研，认真分析我省农村养老工作中存在的困难和主要问题，积极探讨解决路径和方法。
调研发现，我省广大农村家庭养老方式逐渐弱化，主体作用正在下降;养老服务机构水平较低，功能相对单一;老龄服务队伍力量薄弱，专业化程度低;农村养老资金投入不足，社会力量支持不够;农村健康养老发展不足，医养结合难题亟待破解。
针对调研中发现的问题，省政协港澳台侨和外事委员会提出了健全农村养老管理体制，加强农村养老工作领导;加大政策资金扶持力度，提高农村养老保障水平;打造农村养老服务“联合体”，发展多元化养老方式等建议，并形成调研报告。
调研掌握相关议题症结所在，月度协商搭建平台解决问题。
2018年，省政协在调研协商等履职活动中不断加大民主监督比重，并就相关议题及时召开月度协商会，组织政协委员、专家与省级有关部门“零距离”互动交流座谈协商，“面对面”开展座谈交流、提出意见建议。
2018年6月29日，省政协召开“加强我省农村养老工作”月度协商座谈会。针对座谈中了解的问题，副省长胡明朗表示，省政府将充分吸纳与会人员提出的意见建议，围绕我省农村养老工作中的重点难点问题，多措并举，在增加养老服务供给、提高养老服务水平和质量上想办法、出实招。特别是要不断加大农村养老设施投入，加快推进医养融合发展，以体系化、标准化建设全面提升养老服务质量，推动实现农村养老服务与经济社会发展相适应。
为全面了解我省水污染防治工作现状，进一步加大对生态环境保护的监督力度，2018年7月，省政协人口资源环境委员会联合民主党派和相关厅局组成4个调研组分赴榆林、宝鸡、渭南、安康开展专题民主监督性调研，重点了解无定河、渭河、汉江3条流域水污染防治情况。
调研组通过实地走访、抽查、暗访等方式，对3条流域的饮用水水源地、污水处理厂、水质监测站等进行实地考察。调研发现，当前水环境治理责任比较分散，“九龙治水”局面依然存在;各地雨污分流管网改造建设由于资金短缺而进展缓慢;我省水资源短缺，生态基流明显不足，自然净化难以修复;跨界污染严重、农村面源污染量大面广、监测手段落后等问题。
省政协人口资源环境委员会建议，各级政府和相关部门要进一步深化认识，细化管理保护任务;探索建立联防联治的工作机制;加大城镇污水管网、雨污合流管网等基础设施建设投资;加强生态水量调度，维持水生态功能;加强执法监督和监管力度。
在调研形成的《关于我省水污染防治情况的调研报告》中，副省长魏增军批示：“请水利厅、农业厅阅，对提出的问题和建议认真研究。”
……
2018年，省政协在民主监督上狠下功夫，不断拓宽工作载体，积极开展调研和会议协商监督，通过走访调研、月度协商会等形式，找准相关议题问题所在并提出建议，全力促成相关部门重视并付诸实施，推动民主监督工作上水平，真正让政协民主监督“亮”起来。
直通民意 让民主监督“实”起来
铜川市政协常委李金华立志做履职中的好委员、生活中的有心人。2018年，他和铜川市政协委员刘耀林联名提交的社情民意信息《关于建立过期药品回收体制的建议》，得到了省政协主席韩勇的批示。
为何过期药品会引起李金华的关注?他表示，随着年龄增长，自己和身边的一些朋友都需要时常看医生，家里都积攒了不少过期药，但这些过期药放在家里又没啥用，扔了又会造成土壤、水源污染，破坏生物链。“所以，我就想通过社情民意信息的方式，向政协反映过期药品处理难的问题。”
李金华在信息中建议，食药监部门牵头制定过期药品回收制度，回收药品交给专业公司科学处理;加大财政资金投入，健全回收网络，可对社区、零售药店的回收行为给予补助;定期在公众场合开展宣传活动，采用以旧换新、发放优惠券等方式鼓励群众上交过期药品。
得知自己递交的社情民意信息被省政协主席韩勇批示后，李金华表示：“老百姓关注的问题就是政协委员民主监督的重点，更是各级政府部门努力的方向，能推动建立过期药品回收制度，是我作为一名政协委员最大的骄傲。”
省政协委员张阳秋递交的社情民意信息同样得到了省级领导和相关部门的高度关注。这让她很欣慰，欣慰自己提供的信息为政协民主监督工作贡献了力量，更欣喜自己能为柞水亿昇移民小区住户的生命安全带来更多保障。
张阳秋说：“柞水是我老家，2018年国庆前夕，一条网络筹款消息刷爆了柞水人的微信朋友圈。一场车祸导致亿昇移民小区业主一死一伤，年仅4岁的女孩重伤需要手术，然而高额的手术费却令人无力承担，家属无奈之下发起筹款，当地群众说事故原因竟是因为道路太陡造成的。”
听到消息后，张阳秋立即前往柞水调查，经询问周边群众得知，自从2018年业主入住亿昇移民小区后，这段路上至少发生了3起交通事故，道路坡度接近45度，而且这段路是小区通往主干道的唯一通道。
“实地查看后，我又咨询了交通安全专家，在他们的指导下，我发现这段路坡度确实超过了标准值，该移民小区招标的施工内容也仅为道路硬化、亮化等，并无道路设计。”张阳秋说，一回到西安她就写了《陕南移民搬迁安置点“柞水亿昇移民小区”道路多发伤亡事故问题亟待解决》的社情民意信息，并报送给省政协经济委员会。
张阳秋在社情民意信息中建议，应重新设计规划道路，用“之”字形回转调整降低该道路坡度，延长道路总坡长，在转弯处安装警示标牌、减速缓冲地带等防护措施，保障小区居民出行安全。
省政协经济委员会工作人员将张阳秋反映的社情民意信息按程序提交后，省委办公厅、省政协办公厅先后采用了该信息，并得到省级领导批示。
李金华和张阳秋委员向政协反映民意的生动实践，只是我省各级政协委员通过社情民意信息发挥民主监督职能的缩影。
2018年，省政协在创新发展中推动社情民意信息工作提质增效，共编报社情民意信息152期，完成省委考核任务152%，为历年最高。其中，《关于把大秦岭生态环境保护纳入国家战略规划的建议》等3篇信息被中央办公厅有关刊物采用;20篇信息被中办、全国政协、省委采用;《我省会展产业发展应予以高度重视》等19篇信息得到省委书记胡和平等领导同志批示采纳。
如今，反映社情民意已成为省政协民主监督的有效手段和途径之一，通过社情民意信息随时提出有较强针对性的真知灼见，以帮助党和政府发现问题、改进工作，形式灵活，程序简便，渠道畅通，途径多样，可以说是“短平快”，真正起到了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，使政协民主监督的内容更加“充实”。
2019-01-28 10:25:27
今年省两会，省政协要求每位参会委员提交一份《社情民意信息》。
56岁的王碧嫦委员非常重视这件事，特地进行了调研走访，很早就撰写好了一篇有关民族宗教的社情民意信息，可因为没带电脑，在发送环节她开始犯难。
1月27日下午五点半，王碧嫦委员来到陕西省图书馆两会服务点。在工作人员的耐心帮助下，她终于将社情民意信息发送出去，王碧嫦长长地舒了一口气说：“你们的服务太贴心了。”
帮助王碧嫦发送邮件的陕图参考咨询部工作人员陈茜，还向她详细介绍了陕图电子阅读屏的使用方法。
王碧嫦很快就掌握了电子阅览屏使用方法。只见她右手在屏幕上轻轻一点， 2019“两会”信息服务专题资料便呈现眼前，读书、看报、查阅提案专题目录等应有尽有。王碧嫦眼前一亮，首先点开了“改革开放四十周年”栏目，看到满屏琳琅满目的图书，王碧嫦高兴得连连点头称赞。
“从两会报到当日开始，每天都有很多代表委员过来借阅图书，同时办理图书借阅证和数字资源证。
《数据陕西》《优化营商环境》《高质量发展》等书籍都是代表委员们的‘宠儿’，常常供不应求。” 陈茜说，陕图进驻省两会现场已经十年了，为满足代表委员信息需求，今年新增了改革开放40周年、陕西本土文学著作、文旅融合等方面的专题资料，同时在电子阅览屏内新开辟了“2019两会信息服务专题资料”栏目。
据介绍，为充分发挥图书馆信息服务职能，陕图在为参会代表委员参政议政和提案、议案提供文献信息咨询服务的同时，还委派专业人员为代表委员提供专业的文献检索与信息查询服务。十年来，已累计服务代表委员5000余名，为大家了解陕西提供了便利，成为代表委员尽责履职的“充电站”。(郝静)
2019-01-27 11:05:43
各界新闻网讯 (记者 张晶 )1月27日，陕西省第十三届人民代表大会第二次会议在西安召开，陕西省省长刘国中代表陕西省人民政府作政府工作报告。记者 张晶 摄
更多2019-01-27 10:44:32
各界新闻网讯 (记者 满淑涵) 1月26日，记者从省政协十二届二次会议开幕大会上获悉，一年来，省政协委员、各参加单位和专门委员会积极通过提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共提交提案873件。截至2019年1月22日，经审查立案的781件提案已全部办复。
781件提案中，委员提案668件，集体提案113件。立案提案分别交由省级有关部门、设区市、中央驻陕单位等86家单位办理。其中，经济建设类提案299件，内容突出高质量发展主题，涉及实体经济、产业结构、创新驱动、乡村振兴、营商环境、三个经济等关键问题，提案中许多建议已被吸纳落实到相关决策、规划和部门工作中;政治建设类提案53件，涉及协商民主、地方立法、依法行政、公正司法、纪检监察、民族宗教、对外交流等;文化建设类提案81件，涉及宣传、文化、文物、广电、体育、旅游等诸多领域;社会建设类提案270件，涉及脱贫攻坚、教育、医疗、住房、养老、食药安全、社会管理等保障和改善民生的诸多问题;生态文明建设类提案78件，内容紧扣打好污染防治攻坚战、建设美丽陕西主题，涉及保卫蓝天、碧水、青山、净土等社会热点问题。
为全面提升提案工作质量和水平，今年，省政协提案工作将以“高质量发展”为主题，强化质量意识，加强统筹协调，加大督办力度。同时，丰富知情明政平台，做好法律顾问工作，深化“互联网+提案工作”，深入推进提案工作制度化规范化程序化。
2019-01-27 10:30:08
各界新闻网讯(王惠玲) 1月25日下午2：50，省政协委员、著名歌唱家贠恩凤到陕西宾馆12号楼报到。在接受各界导报社记者采访时表示，今年她关注交通安全，也呼吁大家增加安全意识。贠恩凤代表作品：《南泥湾》、《山丹丹开花红艳艳》。
更多2019-01-27 10:18:01
昨天，省政协十二届二次会议隆重开幕。500多名省政协委员满怀激情步入陕西大会堂，为推动陕西追赶超越和高质量发展广泛凝聚共识、贡献政协委员的力量。这一天都发生了哪些事儿?
更多2019-01-26 10:39:24
各界新闻网讯 中国人民政治协商会议陕西省第十二届委员会第二次会议今日开幕。大会期间，来自32个界别的500多名省政协委员将满怀激情参政议政，为百姓民生献策，共同描绘陕西更加美好的蓝图。
更多2019-01-07 09:28:04
从青春年少到耄耋白首，“爱的光芒”绵延新的一年
□郝静文/图
核心提示
他们是相伴一生的爱人，从青春年少到耄耋白首，岁月见证相守的坚贞;他们是相濡以沫的至亲，回首岁月冰雪暖阳，时光不夺松梅情怀。金婚，如大树年轮，从心扩展，一圈又一圈，温暖着年轻的我们。
2018年12月29日，一场特别的“金婚庆典”仪式在金柏年康养山庄上演。一对对金婚夫妇手挽手、肩并肩，缓缓走上红毯，为大家讲述他们的爱情故事。现场喜庆浪漫的气氛，在寒冷的冬日为人们带来阵阵温暖。
为参加庆典活动，老人们有的几天前就入住了山庄，有的一大早从西安市区赶来。走进化妆间，男士们西装革履，女士们凤冠霞帔。金婚当日，当年缺失的婚礼，每一个环节都要尽可能弥补。
当天，共有13对老人参加金婚庆典。耄耋老人李增发、仇敬恩夫妇，是唯一一对钻石婚夫妇，当之无愧成了庆典的主角。
1957年1月12日登记结婚，风风雨雨，共同走过62个年头，回想当年结婚时的情景，仇敬恩感慨万千：“我们那时都在部队里，打个报告一登记，就算结婚了，哪有这么多仪式!”
李增发出身飞行员，曾参加过抗美援朝战争，后跟随部队走南闯北，无暇照顾家里。那些年，赡养父母、养育子女的重担，全压在了仇敬恩瘦弱的肩上。
年轻时聚少离多，难免磕磕碰碰，而今想来，都已成过往。言语间，李增发情意绵绵，他多次深情地捋一捋妻子头上的发饰，为她拭去眼角的泪花。几分谢意，几分爱意，连他自己也说不清。
悠悠爱情路，半世纪牵手，五十年同心——康养山庄横幅上这一行大字，正是对金婚夫妇相伴一生的礼赞。
那个年代的婚姻，多半讲究指腹为婚、媒妁之约。吴雅芬与谢祖培的婚姻就是以姐为媒促成的。1964年第一次见面，俩人并没有多少好感，四年后再次相遇，男未婚女未嫁，两家人碰头吃个饭，一对新人就这样迈进了婚姻殿堂。
谁曾想，五十年弹指一挥间，儿孙绕膝，岁月的风霜爬上脸庞。吴雅芬退休前是一名列车长，特殊的工作性质让原本柔弱的她变得泼辣坚毅。妻子常年在外奔波，谢祖培一边忙于工作，一边照顾儿女，从无怨言。
“有一年，我从列车上下来，已是大年初一。想给丈夫和孩子包顿饺子吃，却满街道买不上一块肉。”谈及往事，吴雅芬总觉亏欠，泪水一次次浸湿双眼。退休后，她努力去弥补那些年缺失的爱。
“吃饭要慢点、再慢点才健康。”88岁的谢祖培对妻儿的照顾已然成为一种习惯，无声的爱，令吴雅芬非常感动。
鞭炮齐鸣，锣鼓喧天。丈夫为妻子献上代表爱情的玫瑰花，在婚庆司仪与在场嘉宾的共同见证下，他们真情相拥……金婚夫妇们的浪漫幸福故事，感染了在场的每一个人。
