3月10日晚，西安市民李鑫吃完晚饭，顺手将餐厨垃圾和生活垃圾混装在一个大塑料袋子，下楼遛弯时将垃圾丢进了小区大垃圾桶。

　　而在高陵区通远街道何村，村民文露吃过晚饭后，细心地将菜叶子、剩菜、牛奶盒、纸壳等废弃物分类整理，按照家门口绿色小桶标有的“可腐烂”“不可腐烂”字样，分别投入废弃物。

　　有专家认为，垃圾是放错地方的资源。近年来，倡导垃圾分类的呼声越来越高。李克强总理在今年政府工作报告中明确提出，要推动城乡垃圾分类和固体废物资源化利用。现实中推进垃圾分类还有哪些难点?垃圾资源化利用工作还需从哪些方面加大力度?

　　调查：分类垃圾箱多是“一锅烩”

　　李明学是西安市开元壹号小区的保洁员。3月11日下午，他推着垃圾车收集各单元楼门口生活垃圾，这些垃圾大部分是未经分类的。

　　“很少有人进行分类，通常都是混在一起，多数袋子还渗液。”李明学说，小区每个垃圾桶都标有“可回收”“不可回收”字样，但鲜有业主会认真分类，多数居民的做法就是将混装垃圾一股脑丢掉。

　　“有时候着急上班，顺手就把垃圾混到一起扔进垃圾桶。”李鑫坦言，以前社区和环保志愿者也在小区宣传过垃圾分类知识，自己也认真做过一段时间，但后来发现保洁员把垃圾“一锅烩”倒进垃圾车，感觉分不分类没啥必要。

　　李鑫认为，即便有完善的垃圾分类投放制度，如果在运输时混装，那么制度也就是形同虚设。在他看来，真正意义的垃圾分类，不光是实现分类投放，还应包括后续的分类运输和分类处理。

　　针对清运垃圾车混装现象，家住西安市八府庄园小区的居民杨元认为，垃圾分类处理对治理城市污染和卫生防控至关重要。如果大部分垃圾都能得到再次利用，会减少对垃圾填埋场的负担，对环境也是一种保护。

　　记者在随机走访西安市一些小区、街道、商场后发现，从垃圾产生的源头、垃圾转运站等处理中端环节，垃圾分类情况仍不容乐观。采访中大多数市民表示支持垃圾分类，但也有市民指出，对垃圾收集环节“一锅烩”现象很不理解。

　　“政府不断出台相关措施，大力宣传垃圾分类知识，但现实生活中，垃圾分类工作推进缓慢，分类推广仍未能真正深入百姓生活。”西安市马厂子社区党支部副书记张玥说，社区经常组织居民宣讲垃圾分类知识，但垃圾“混装混运”现象普遍，大家会觉得做了无用功而不再分类投放，如此一来，后续分类工作更是无从谈起。

　　探访：智能“小黄狗”让垃圾变现

　　“‘小黄狗’能把垃圾变废为宝，又保护环境，很棒!”在西安市郦景豪庭小区，一款“小黄狗”智能垃圾分类回收机深受小区居民喜爱。

　　“这个‘小黄狗’在这里已经快一年了，大家都很喜欢，很多家长都会让孩子亲身体验，让孩子从小树立垃圾分类意识。”正打算投放旧报纸的小区居民李婷介绍说，只要输入手机号码或者用“小黄狗APP”扫一扫，回收机的箱门就会自动打开，投放者可以把废纸、衣服、金属、塑料瓶等各种垃圾投入到不同的箱子。

　　记者在现场看到，“小黄狗”由6只垃圾回收箱组成，颜色不同，回收垃圾的种类也不同，回收机会对投入的垃圾进行智能识别和智能称重，最后根据不同废品的市场价格计算返现金额，居民在“小黄狗APP”上就可以收到折算现金，实现变废为宝。

　　据了解，这款智能垃圾分类回收设备通过大数据、人工智能和物联网等先进科技，实现对生活垃圾前端返现分类回收、中端统一运输、末端集中处理的“物联网智能回收”新模式。回收机垃圾装满后，“小黄狗”专业回收员会来清运，将垃圾送往分拣机构或再生资源中心，实现生活垃圾回收再利用。

　　这款智能垃圾分类系统还配备了实时监控屏，通过大屏幕可以实时监控垃圾减量，做到垃圾从哪里来、到哪里去、最后变成了什么都清晰可见，为再生资源回收方面的数据分析提供依据。

　　症结：民众垃圾分类意识淡薄

　　2017年11月6日，省发展和改革委员会与省住房和城乡建设厅联合发布《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》，指导我省各地开展垃圾分类工作。2018年9月6日，西安市政府下发《西安市2018年城市生活垃圾分类工作实施方案》，提出到2018年底，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。

　　推进垃圾分类工作既有制度又有工作目标，现实中为何真正实现分类还那么难?

　　“主要原因是大家对垃圾分类的意识淡薄，对垃圾造成的‘围城’困境缺乏了解，导致难以积极、主动和严格地执行垃圾分类投放。”省政协委员裴建川说，垃圾分类作为一项环保行动已被民众熟知，但真正的分类知识知道的人却很少。现实生活中，大多数市民会因“不会分类”导致“一刀切”式丢垃圾，分类垃圾桶也就处于虚设状态。

　　裴建川委员认为，由于垃圾回收处理产业不够完善，未形成从家庭、单位等源头到最终资源化处理等一系列完整的解决方案和措施，导致市民对分类后的垃圾去向不甚了解，形成了“分不分类均需送入填埋场或焚烧厂”的认知错觉，认识不到垃圾分类对环境改善的贡献和对自身的影响，从而热情降低。

　　“从源头来看，政府在有效宣传引导和政策鼓励上有所缺乏。”省政协委员何秦说，目前小区的生活垃圾处理费用是每户按月收取固定费用，没有按照各类垃圾的产生量来计算，也没有相应的引导和鼓励措施，导致无法促使居民自觉进行分类和减少垃圾产生。

　　委员建议：让垃圾分类成为一种生活时尚

　　2017年，我国《生活垃圾分类制度实施方案》正式实施，明确在46个重点城市率先实施生活垃圾强制分类，其中包括西安市。2018年1月，国家住建部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，提出2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系。

　　“从今年开始，将在全国地级以上城市全面开展垃圾分类工作。”3月12日，住房和城乡建设部部长王蒙徽在全国两会第四场“部长通道”上表示，将不断完善体制机制，建设党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的垃圾分类制度。通过开展“美好环境和幸福生活共同缔造”等活动，发动群众共建共治共享，营造一个全社会共同参与的良好社会氛围。

　　“垃圾分类是一项系统工程，我们要做的就是把每个环节都做细做实，前提是必须明确责任清单。”省政协委员李小超建议，健全监督机制，压实责任，推进垃圾分类考评全覆盖、常态化;制定考核标准，评选垃圾分类示范社区、示范单位、示范村等;建立区、街、社区三级联动，主要领导“亲自抓、主动抓”，真正让垃圾分类成为百姓生活的一种行为习惯。

　　裴建川委员建议，加快垃圾分类产业化与市场化的速度和透明度，通过资源化“红利”带动垃圾分类实施。加强培育和引进高端环保专才，注重垃圾分类和资源化利用关键共性技术解决，将垃圾变废为宝。此外，加大宣传教育力度，把线上、线下活动结合起来，让垃圾分类成为一种生活时尚。

　　“政府可以通过招投标购买服务，引进有资质有经验的公司，联合小区参与城市垃圾分类项目，科学有效实施垃圾分类。”何秦委员建议，将垃圾分类处理成效纳入各级政府目标责任考核指标。充分利用互联网、物联网等先进信息技术手段，搭建智慧垃圾分类平台，对参与垃圾分类的环保企业给予相应的税收减免和政策支持，制定奖惩引导措施，鼓励引导市民自觉进行垃圾分类。