□ 记者 满淑涵 文/图

　　每天早晨起床，程自清奶奶都坚持自己整理床铺，将枕头抚平靠在床头，棉被叠得方方正正摆在床尾，白底紫花的两块枕巾分别盖在枕头和棉被上。粉红色的床单平整而鲜亮。床头柜挂钩上，洗脸毛巾和擦手毛巾分开挂在两侧。

　　对于今年83岁的程奶奶来说，这是心目中生活该有的模样。

　　但是，两年前，这“有模有样”生活对程奶奶来说是一种奢望。

　　因为突发脑梗，家住西安市丰登路的程奶奶全身瘫痪。“那天准备洗澡，刚走到卫生间门口，眼前一下就看不见了，跌倒在地上，嘴巴都歪了。”她用手比划着说。

　　儿子赶紧带着老人去了离家最近的民航医院，又辗转到高新医院，最后在西京医院办理了住院手续。程奶奶只记得，自己僵硬地坐着轮椅，在医院大厅等了一天一夜，乌泱乌泱的都是人。

　　出院后，程奶奶的二女儿留在家专门侍候老人。为了帮助老人通过简单运动恢复身体机能，女儿、儿子要求她每次坐立5分钟，每天多次练习。程奶奶说，她看着挂在面前的时钟，数着秒数，时间一到就如释重负般地躺下来，“那段日子一边哭一边锻炼”。

　　后来，有亲戚向程奶奶家人建议，应该把老人送到有专业康复养护环境的机构去。“他们说利于我养病，我就一口答应了。”程奶奶说，自己不排斥入住养老机构，只是觉得这样的话，孩子们能轻松一些。

　　然而，选择养老机构的过程并不容易。“要么太远，要么条件简陋，要么不够专业，要么床位已满……”看着孩子们一脸愁容，程奶奶自己也跟着着急。

　　经过亲戚介绍，程奶奶和家人总算选定了位于西安市建国五巷的碑林区第三爱心护理院。再过二十多天，程奶奶就要在这里度过入院后第二个春节。现在的她，可以每天拄着拐杖在走廊散步，可以自己整理床铺，可以做抛球练习。望着床头志愿者在端午节送的香包，程奶奶觉得生活又有了滋味。

　　跟程奶奶一样，在西安偌大的城市里，不少高龄、失能半失能、失智、重度残疾老人正面临养老困境。随着老年人口数量的增多和平均寿命的延长，需要护理的老年人将越来越多，护理周期也将越来越长。

　　78岁的杨巧华家住西安交大一村，两年前因为一次意外跌倒，造成脑溢血，半身痉挛抽搐，左侧手脚变形。为了能做专业的后遗症康复训练，她也住进了护理院，每天在护理员帮助下坚持锻炼，还参加书画练习课益智。

　　2018年12月召开的中央经济工作会议明确提出：“要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。”1月7日召开的2019年全国卫生健康工作会议明确目标任务：“构建养老护理体系，深入推进医养结合。”

　　“既能养病又能养老，还要卫生条件好、伙食营养好，可以提供专业照护服务，而且交通便利，方便儿女们探望。”程奶奶的基本诉求其实正是城市老年人的普遍心声。

　　西安市民政局相关数据显示，目前，全市共有各类养老服务设施2287个，其中养老机构153家，社区居家养老服务站944个，日间照料中心81家，累计建成各类养老床位5.6万张。

　　根据1月7日出台的《西安市养老服务设施布局规划(2018—2030年)》，西安将构建以公共养老服务设施为基础，产业化养老为补充的养老服务结构，养老设施和养老服务覆盖城乡、覆盖全部老年人，形成市、区县、镇街和社区(村)四级养老服务设施体系。市级养老服务设施主要包括大型区域性机构养老设施、大型老年康复设施、老年病专科医院等服务设施，服务全市老年人。

　　西安市民政局局长王碧辉表示，将认真贯彻落实西安市委十三届八次全会精神，全力打造“15分钟系列便民服务圈”中的“15分钟养老圈”，同时加快养老服务信息平台建设，力争在2020年之前实现城市100%覆盖率。

　　在1月8日省民政厅召开的城市养老工作座谈会上，省民政厅副厅长戈养年就突破难点，推进城市养老服务发展提出十项具体措施：一是健全完善城市养老服务工作机制，进一步加强部门协作;二是研究推动养老服务发展的实施意见，进一步强化推进养老服务发展的政策保障;三是加大养老服务设施建设投入，推进养老服务标准化规范化建设;四是指导西安、宝鸡加快推进全国居家和社区养老服务试点，打造“15分钟养老服务圈”;五是持续开展养老院服务质量专项行动，推动养老院服务质量整体提升;六是全面放开养老服务市场，充分激发市场活力和民间资本潜力;七是积极推进医养结合，加强护理型养老机构培育;八是加快发展互联网+养老服务，推动互联网与养老服务深度融合;九是加大政府购买服务力度，积极培育居家养老服务社会组织;十是加强养老服务人才培养，继续实施养老护理员“千人培训计划”，不断加强为老服务专业化水平，提升城市老年人的幸福感和获得感。