凝心聚力“摘穷帽” 多措并举“拔穷根” ——宝鸡市麟游县精准扶贫纪实

我有话说 2019-02-14 09:20:51来源:各界新闻网—各界导报

麟游县城全景
麟游县城全景

     

  □记者 牛小宁

  “以前住在深山,孩子上学路远,住的房子夏天漏雨、冬天挨冻,看病更是不方便。现在,政府给我们盖了新房子以外,各方面条件也比以前好多了,我们更能安心发家致富奔小康。”2018年,搬进宝鸡市麟游县南坊新城移民搬迁项目的贫困户张宝军,说起生活新变化时难掩激动。

  近年来,麟游县坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,咬定目标、苦干实干,做好“绣花”功夫、做足精准文章,终使全县扶贫产业日渐兴旺,“水电路网”设施持续完善,移民新居撑起幸福生活新起点……

  特色产业促增收

  对于扶贫,“授人以鱼”不如“授人以渔”,“授人以渔”则不如“打造鱼塘”,而产业就是让贫困户学会“下水捕鱼”的“鱼塘”。

  为栽下产业扶贫“摇钱树”,开出增收致富“幸福花”,麟游县修订完善《麟游县推进产业扶贫促进农民增收扶持资金使用暂行办法》,整合产业发展类项目125个。按照“东部苹果西部菜、中部畜牧+药材”,因地制宜、因业施策,完善产业布局。

  以此为基础,织起了一张网罗全县的“产业矩阵”:10个“嵌入式”产业脱贫示范基地托起增收致富梦;66个村集体经济合作社覆盖全县所有行政村,为产业兴旺“强身健体”;24个“三变改革”试点村中,“党支部+集体经济+‘三变改革’+贫困户”模式扶贫成效突出;183个信息互享、劳力互帮、技术互学、销售互带的“十户一体”产业脱贫互助组,打造出同心同德、精诚团结的产业脱贫互助网……

  搬出山沟挪穷窝

  搬出山沟、挪出穷窝,才能更快奔向幸福美丽新生活。为此,以移民新居为载体的生产生活新起点,铺在了2432户、8329名群众脚下。目前,790户2808人拿到了移民新居钥匙,1642户5521人搬进了窗明几净、鸟语花香的“幸福新窝”。

  贫困群众搬迁后,留下的非贫困户也不能掉队。

  为防止非贫户由于基础设施条件差、产业发展难度大而成为新贫困人口,县委、县政府未雨绸缪,整合各类项目、资金,开展贫困户与非贫困户同步搬迁、融合安置。同时依托秦绿蔬菜、黑萨牧业等龙头企业,引导搬迁群众发展特色种养、乡村旅游等致富产业,并协调工矿企业、农业园区和项目建设单位吸纳搬迁群众就近务工,确保搬得出、稳得住、能致富。

  目前,全县7344名贫困劳动力中有1263人实现转移就业。

  基础设施补短板

  叩开小康之门,就得提升基础设施“硬件”质量。为此,麟游县紧盯“577”退出标准,在水、电、路、标准化村卫生室等方面查弱项、补短板,确保建设达标。

  在道路建设上,全县投资2.1亿元,新建通组道路225条、实施农村安全饮水项目22处、新建改造电力线路37.55公里、建设和改建提升标准化村卫生室21个。在管好、用好农村公共基础设施上,麟游县以市上“1+7”方案为基础,制定出台《麟游县加强农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚“1+9”实施细则》,解决农村基础设施“重建轻管”问题,为发展现代农业提供动力源泉,为改善村容村貌“美容养颜”。

  惠民救助大协作

  除了完善“一站式”医疗报销窗口、为义务教育阶段贫困子女落实资助外,麟游县还广泛“开源”,引入社会扶贫。

  据统计,113个中省市县驻村帮扶单位为全县办实事460件,直接投资769.97万元,捐物折价202.15万元,协调落实资金4562.03万元。由此形成了惠民救助、扶危帮困的脱贫攻坚“大格局”。

  同时,麟游县注重协调各方力量通力协作、共促脱贫实效。

  ——在苏陕协作方面,确定4个扶贫协作项目,安排协作资金389万元,覆盖6个行政村446户1455名贫困人口。

  ——在“3+X”帮扶体系方面,麟游职业农民培育学院挂牌成立,九成宫镇紫石崖村核桃丰产、中蜂养殖产学研一体化示范基地和电商平台建立运行。

  ——在调动贫困群众自主脱贫积极性上,推行“四四二”和“捆绑式、激励式、对比式、示范式”点评方式,引导群众通过“说一说、看一看、比一比、晒一晒”等方法找差距、议措施,利用“红黑榜”等方式激发群众内生动力……

  动态调整强目标

  为强化目标、实现贫困户精准退出,麟游县制定《麟游县2018年扶贫动态调整及脱贫退出实施方案》,明确工作标准要求、统一时间节点。同时要求县镇村逐级召开脱贫退出工作推进会,进行宣传动员、安排部署和业务培训。并严格执行“三研判、两评议、两公示、一公告”等程序,成立7个抽查核查工作组和7个督导组,力求做到实事求是、应退则退、动态调整,保证退出质量。

  今年计划退出的44个村,水、电、路、村卫生室、集体经济组织、家庭纯收入占比高于上年水平、贫困发生率7项指标均已达标。在2016年脱贫1454户5322人、2017年脱贫1266户4664人,共计退出11个贫困村基础上,目前全县共确定脱贫2356户6602人,退出贫困村44个。
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