□韦晓宁 杨玉春
　　2018
　　时光如白驹过隙、永不停步；奋斗如江河奔腾、永无止境。决胜脱贫攻坚，补齐小康短板；推动高质量发展，实现转型升级；改善民生福祉，促进共建共享；从严管党治党，提升党建水平……2018年，宝鸡市陈仓区面对经济运行稳中有变、下行压力巨大的态势，面对繁重的脱贫攻坚和环境保护任务，全区人民齐心协力、埋头苦干，积极应对挑战、奋力拼搏前行，区域经济社会发展书写了浓墨重彩的一笔。据了解，2018年陈仓区实现地区生产总值210亿元，增长8%；完成地方财政收入38925万元，同口径增长8%；全社会固定资产投资增长18%；实现社会消费品零售总额79.55亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到36533元和12609元，分别增长8.5%和9.1%。
　　突出精准创新模式
　　脱贫攻坚深入推进
　　过去一年，陈仓区始终坚持把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚扎实推进，全区实现1813户6375人脱贫，28个贫困村退出。“6+贫困户”产业扶贫模式得到全面推广，发展中药材、林果2.3万亩，养殖肉牛羊5299头、家禽2.93万只、中华蜂4191箱。大力支持新型经营主体发展壮大，创建市级产业脱贫示范基地10个，博仁中药材种植专业合作社被认定为省级就业扶贫基地。陈仓区第一书记产业扶贫联盟成效不断显现，发展会员3142名，带动贫困户1210户。“生态+旅游+扶贫”战略持续深化，九龙山旅游扶贫景区顺利开园，490名贫困群众直接就业，340户贫困人口成为旅游公司股东。实现贫困劳动力转移就业2297人，开发公益性岗位776个。三秦教师结对帮扶贫困学生行动扎实开展，3195名教师与5709名贫困学生结对帮扶，教育帮扶工作实现全覆盖。投入财政扶贫专项资金7601万元，实施贫困村基础设施项目74个，建成光伏电站85个，贫困村基础设施持续改善。完成易地扶贫搬迁431户，完成危房改造865户，困难群众居住条件明显改善。健康扶贫五重保障全面覆盖，“积善扶贫健康行”骨关节康复项目落户陈仓，疾病预防控制八大行动深入实施，资助贫困户100%参加合疗，贫困村卫生室全部规范达标。社会组织助力脱贫攻坚扎实开展，74个社会组织与45个贫困村、439名贫困群众结对帮扶，成立57个互助资金协会，全国社会组织助力脱贫攻坚现场观摩会在陈仓召开，社会组织助力脱贫“陈仓模式”得到充分肯定。
　　致力创新推动转型
　　经济格局提档升级
　　2018年以来，陈仓区稳步推进陈仓科技工业园区开发建设，通力鼎新油田装备、瑞熙钛业3D打印材料项目完成年度投资计划，京东电商物流、雄峰彩印、李家本草等项目进展顺利。宝鸡机器人智能制造研究院组建完成，数字化示范车间建成投用，尼力德起重机、上海航天智能设备入驻园区，陕西机器人智能制造产业园发展稳健起步。预计完成规模以上工业产值387.7亿元，实现工业增加值85.3亿元，新增规模以上工业企业7户。乡村振兴战略积极实施，“大棚房”问题整治扎实推进，粮食生产功能区划定、农村产权制度改革积极推进，新建农民专业合作社46个，新建、改造果园2350亩，新建蔬菜日光温室360亩，种植地膜土豆5000亩，成功举办陈仓区首届油菜花节，特色现代农业产业规模稳步增长。农产品质量安全体系基本建成，非洲猪瘟防控工作成效显著，宝鸡柴胡获评“陕西十大秦药”，陈仓区被命名为省级农产品质量安全区。旅游产业发展势头强劲，九龙山景区成功创建国家4A级景区。全年接待游客人数750.1万人次，实现旅游综合收入52.2亿元，陈仓区荣登2018中国最美县域榜单。加快推动物流产业转型升级，阳平铁路物流基地项目一期进展顺利，物流大道项目快速推进，物流产业新城发展规划编制工作启动。成功举办第五届宝鸡青岛啤酒节、第七届中国西部跨国采购会暨第二届中国宝鸡国际工业品采购展览会、2018中国（宝鸡）国际机器人暨智能制造展览会。千渭星都汇、地中海商务酒店建成投用，新增限额以上商贸流通企业11户，新增4户外贸企业。区域经济发展活力不断增强，经济格局持续优化，税源结构更加合理，区域经济社会发展保障能力日益增强。
　 狠抓项目招大引强
　　发展动能不断集聚
　　陈仓区始终把项目建设作为实现高质量发展的有效抓手，以项目建设稳增长、调结构、促转型，171个区级重点项目年度完成投资111.93亿元，38个市级重点项目完成投资78.35亿元。骏成达特种车辆生产线、大地纺织扩建等项目建成投用，天香坊“百姓厨房”、石墨烯电热膜生产线、三盛重工变压器箱体生产线等项目进展顺利。区上坚持把招商引资作为推动发展的“第一抓手”，围绕区内优势资源和重点领域，精心策划包装项目，持续开展精准招商，在京津冀、长江中游、西北地区开展招商活动。成功签约保光汽车配件二期、金科集团城市综合开发、蓝光长岛国际、华润风电等20个项目，全年引进项目60个，完成到位资金128.5亿元，省际到位资金98.3亿元，利用外资801万美元。
　　创新治理共建共享
　　社会环境日益和谐
　　陈仓区坚持教育优先发展战略，虢镇中学教学综合楼、东关高中艺体实验楼、凤阁岭镇第二幼儿园建成投用，“双百工程”“苏陕教育协作计划”深入推进，教育均衡发展提档升级，荣获陕西省义务教育学区制管理改革示范区。成功举办“九龙山杯”陕西宝鸡·陈仓生态半程马拉松赛、陕西省青少年校园足球联赛等体育赛事。文化事业亮点纷呈，全省公共图书馆建设与服务联盟工作会在陈仓区召开，区图书馆晋升全市县区唯一国家二级馆。全面落实就业扶持政策，劳动力转移就业14万人，城镇新增就业6754人。社保覆盖面持续扩大，城乡低保、医疗救助、残疾人“两项补贴”、高龄补贴等社会救助政策全面落实，宝鸡颐养老年公寓、聚福琳老年公寓全面建成，中街社区建成省级标准化示范社区，社会保障体系不断健全。持续推进基层医疗卫生服务，健康陈仓建设全面启动，医疗联合体建设成效显著，中医医院坪头分院、陈仓医院县功分院正式挂牌，优质医疗资源有效下沉，公共卫生和计生服务水平显著提升，区内就诊率95.4%。积极推广创新“枫桥经验”，建成6个社区法律服务驿站，新增2个法律援助工作站，法律工作者进村（社区）服务实现全覆盖，区司法局被授予全国人民调解工作先进集体称号。扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入推进平安陈仓建设，严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为，率先建成了全市首个智慧小区。信访责任全面落实、信访秩序逐步好转，信访总量明显下降。应急管理工作不断加强，成功举办全省农机安全事故应急演练。安全生产监管体系不断健全，安全生产形势持续好转，人民群众的幸福感、安全感日益增强。
　　2019
　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。2019年是新中国成立70周年，陈仓区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，凝心聚力比拼赶超、务实创新担当实干，大力实施精准脱贫、园区发展、产业结构、城市品质、生态建设、民生保障六大提升工程，全力推动富强美丽新城区高质量发展。
　　全力做“活”物流业
　　宝鸡阳平铁路物流基地总占地2379亩，计划总投资20亿元。该基地是国家铁路物流规划的二级综合物流基地，连接中原和西部、西南的战略物流枢纽，是辐射周边陇南、天水、平凉的区域性综合性物流中心和一体化物流服务平台。该项目的建设，可以优化铁路资源配置、有效提升宝鸡地区铁路运力，对完善宝鸡综合交通运输体系、降低社会物流成本、加快建设西部商贸物流中心和交通物流枢纽具有重要作用，对推进宝鸡加快关天经济区副中心城市、“一带一路”节点城市建设具有十分重要的意义。陈仓区将以宝鸡港务区建设为目标，加快阳平铁路物流基地建设，确保项目一期早日投用。同时，高标准编制物流产业新城发展规划，整合优质物流要素，统筹推进陈仓物流园区与阳平铁路物流基地融合发展，着力打造生产服务型国家物流枢纽。
　　加快智能制造园区建设
　　陕西机器人智能制造产业园是宝鸡市和陈仓区两级政府着力发展培育的重点产业园，也是打造宝鸡云和智慧园区的重点产业基地。截至去年，产业园14栋标准化厂房、12栋企业独栋已建成投运，入驻企业已正常生产运营。陈仓区今年将继续加快陕西机器人智能制造产业园发展，支持宝鸡机器人智能制造研究院拓展业务、集聚人才，不断扩大对外影响力。健全完善园区科技创新服务体系，加强与知名科研机构、高等院校的合作交流，拓展校企合作的广度和深度。积极谋划首届中国陈仓人工智能机器人大赛，适时启动机器人智能制造展示中心、博士工作站建设，年内再引进5户智能制造企业落户园区。
　　坚决打赢脱贫攻坚硬仗
　　“实现1300户4177人脱贫，贫困村全部退出”是今年陈仓区脱贫攻坚工作的目标。陈仓区将坚持把提高脱贫质量放在首位，保持攻坚定力、突出产业扶贫、夯实脱贫基础，坚决打赢脱贫攻坚战，持续放大“生态+旅游+扶贫”带动效应，扎实推进“6+贫困户”产业扶贫，发挥“第一书记”产业扶贫联盟、中药材专业合作社、国人菌业等社会组织示范带动作用，大力实施贫困村特色产业提升工程，支持贫困群众因地制宜发展种养殖业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游，确保贫困群众收入稳定增长。以“扶志六法”为抓手，坚持把提升贫困人口自我发展能力作为根本，引导贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富。深入开展贫困村人居环境整治，积极实施绿化、美化工程，全面落实“1+7”管理办法，切实提升公共设施管护水平和使用效益，全面助力脱贫攻坚。
　　把握新时代、树立新目标、奋进新征程、展现新作为。新的一年，陈仓区将把“务实创新担当实干”作为工作主基调，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神，以责任促落实、以实干出实绩，奋力谱写追赶超越新篇章，推动富强美丽新城区高质量发展。